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法律界人士呼吁立法遏制垃圾短信

发布时间:2021-01-21 02:19:45 阅读: 来源:玉米脱粒机厂家

内容涉及各行各业严重侵犯公众隐私权

从央视3.15晚会揭露了垃圾短信的制造内幕以来,立刻引起了公众的强烈反响。对于广大的公众来说,几乎所有人都有收到过垃圾信息的经历,但人们不了解的是,这些垃圾短信是从哪来的?又是谁在制造这些垃圾短信?而更加令人乍舌的是其疯狂的背后,竟然隐藏着一个巨大的产业链,而我们手机用户的个人隐私也已经或正在被肆意的贩卖着。

一条巨大的产业链

近几年来,垃圾短信的泛滥可以说给手机用户带来了越来越多的烦恼,从出售枪支弹药、代办文凭、提供发票到房产信息、商场打折、基金管理等,垃圾短信的内容已经涉及到了各行各业。这些短信的群发,不仅让群发公司获得的利润越来越高的同时,公众的个人信息也正被任意地搜集和买卖。

根据央视调查发现,仅2007年,垃圾短信发送者每个季度的业务同比增长都达到250%以上,单个季度的营收高达1400万美元。这意味着,任由垃圾短信如此发展的结果就是,所有用户的手机都将成为手中的垃圾桶,用户将很难从中找到真正有用的信息。

而更加严重和更令人震惊的是,当前,垃圾短信发送者不仅有全国2亿多用户的姓名、手机号,而且还进一步掌握了手机用户的职业、住址、收入甚至消费取向等等,分类划分定向发送,对个人信息安全构成巨大威胁。

“我们的手机被迫接收着各种各样的垃圾短信,这给我们的生活带来了很多的麻烦和困扰,而且个人隐私也没有了保障。”一位深受其害的朋友不无的感慨的对记者表示。

已构成侵犯隐私权?

“发送这些垃圾短信的行为,已经严重干扰了公众的生活,并且属于侵犯了公众的隐私权。”针对垃圾短信一事,在接受本报记者采访时,著名法律学者、中国经济名家讲坛副理事长李开发这样认定。

李开发表示,根据我国的《广告法》规定,广告只能在公众场合和公众传媒上发放,而我们每个人的手机是属于自己的私人空间,它不是公众的传媒或公众的平台。这些垃圾短信的发送者大量的发送垃圾短信,以此来牟取利益,达几百万美金,乃至上千万美金甚至更多的收益,这是一种不合法的行为;同时,通过非法方式取得用户的手机号码,买卖个人信息,然后向其发送垃圾广告,已经严重侵犯了公众的隐私权。

海铭律师事务所律师张宏政也对记者表示,从法理上说,发短信本身的行为不侵犯隐私,但是,那些把客户的隐私信息泄露出去的人,就是侵犯了个人隐私权。

李开发还用了这样一个例子来做了形象比喻,他说:“就如同一个家庭的房屋,大门的里面是属于私人空间,但有人打开你的家门,把广告贴到家里去了,垃圾短信发送和通过技术手段获取个人信息性质与此是一样的。”

李开发说,从任何一个平台上发布广告,都要经过主人的同意。比如你要在楼房墙壁上贴广告,就要取得这个楼房产权人的同意,或者说你支付了多少费用后他允许让你使用这个墙壁。但发送垃圾短信至公众手机上是未经允许的,并且以此来牟取利益,而且通过技术手段获取用户手机号码买卖个人信息,就是侵犯了公众的隐私权。

对此,一位同样受垃圾短信困扰的人士颇为无奈的说:“如果这样的行为得不到遏制的话,我们的手机将会被越来越多的垃圾短信覆盖。”

遏制源头应当立法

如何从源头上遏制上述这些行为的发生?从而保护公众的权益。对此,法律人士一致呼吁,应当制定相应的法律法规来彻底遏制此类行为,并给予相应的惩戒。

李开发说,实际上,在我国《民法》和《刑法》当中涉及到个人财产所有权、使用权,涉及到隐私权、肖像权等,这些都是受到法律保护的。只是就目前而言,通过短信发送广告的方式来骚扰用户的生活,以达到推销广告的作用和目的,以前大家关注度不够。但是最近一年多,这种短信对于99%用户来说都是垃圾,甚至有些内容俗不可耐,不仅妨碍正常的工作,还占用大量的时间。

因此,李开发建议,有关部门应该对此做出一些管理的办法,同时,全国人大常委会可就这个事情专门立法,来进一步保障公民的个人财产的使用权,保障个人的隐私权。另外针对受垃圾短信的骚扰造成不同相关损失的,也可以通过法律程序来提请赔偿。

“这种垃圾短信的骚扰,是新时代、新特点下的侵犯个人隐私权,侵犯个人财产使用权,过去由于数量比较少,也没有引起太多的重视,但现在看来,这种垃圾短信已经泛滥成灾,严重影响广大公民正常生活,因此,应该从立法加以阻止,包括立法应对垃圾短信的发送方给予惩戒,我认为是完全有必要的。”李开发说。

张宏政也认为,垃圾短信是“强制性广告”,也是一类“窄告性质的广告”,但是针对这类事项,我国目前缺乏相适应的惩戒措施,应该承认的是,我国相关的广告立法还有漏洞,隐私权保护方面还很不完善。“如果说,通过相关立法来解决,是需要通过全国人大常委会的一系列程序,需要的时间比较长,从当前来看,可先采取一些措施,如建立行业制度和规范等,这样比较简单可行,但最终还是需要有关部门出台相应法律法规来彻底遏制此类行为的发生”。

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